- No hay margen en finanzas públicas para sostener el subsidio al IEPS de combustibles y se podría frenar la inversión pública
- Por Gerardo Flores Ledesma
Red Financiera
El sector privado del país advirtió que los elevados precios de las gasolinas han puesto en una disyuntiva al gobierno federal porque el subsidio al IEPS de combustibles apoya al objetivo de reducir la inflación, pero afecta el margen de las finanzas públicas, lo que podría derivar en un ajuste repentino de precios o mayores recortes a los programados en la inversión pública, con las consecuencias económicas y sociales adversas correspondientes.
El Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP) aclaró que debido al incremento en el precio de las gasolinas las autoridades han puesto mayor atención para evitar impactos en la inflación y han considerado actualizar la combinación de las tasas del IEPS aplicable a los combustibles y sus subsidios con el objetivo de mitigar cambios abruptos.
Sin embargo el organismo empresarial reitera que los subsidios a los combustibles reducen la capacidad recaudatoria del Estado.
El CEESP detalla que de acuerdo con los Pre-Criterios Generales de Política Económica 2027, la Secretaría de Hacienda mantuvo sin cambio sus expectativas de crecimiento económico en 2.3% para 2026. Asimismo, redujo la plataforma de producción de petróleo para el año. No obstante, mantener sin cambio estos pronósticos significará un menor nivel de ingresos públicos por un monto de 59.3 miles de millones de pesos (mmp), respecto a lo anticipado en la Ley de Ingresos de la Federación 2026. Por su parte, se anticipa que los ingresos tributarios no petroleros en 2026 serán menores a lo originalmente previsto en 15.8 mmp.
Agrega que los ingresos petroleros ascendieron a 136.4 mmp durante el período enero-febrero de 2026, cifra menor en 8.002 mmp a la observada en el mismo período del año anterior, una disminución real de 9.1%. La caída en la producción petrolera ha representado un reto para la economía mexicana durante los últimos años. La producción de petróleo pasó de 1.87 millones de barriles diarios en febrero de 2023 a 1.65 millones en febrero de 2026, lo que en términos relativos significó una baja de 11.2%.
El organismo empresarial subraya que “dado el fuerte incremento en el precio del petróleo de exportación como consecuencia del conflicto bélico en Irán, las autoridades hacendarias han puesto mayor atención en ello por su efecto en los precios de las gasolinas y su impacto en la evolución de los precios al consumidor, que inciden en el poder adquisitivo de los consumidores. Así, las autoridades hacendarias han considerado actualizar la combinación de las tasas del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) aplicable a los combustibles y sus estímulos fiscales -subsidios al IEPS- con el objetivo de mitigar cambios abruptos”.
Y aclara: “Los subsidios a los combustibles reducen la capacidad recaudatoria del Estado y por lo tanto complican adicionalmente las asignaciones de gasto necesarias para cumplir con el objetivo de generar un mayor bienestar para la población. Si bien el subsidio al IEPS busca suavizar la variabilidad de los precios de los combustibles frente a la variabilidad de los precios de referencia del crudo, su lógica se aparta de la determinación de sus precios mediante el mecanismo del mercado.
El organismo empresarial puntualiza que “el IEPS de combustibles es una fuente importante de los ingresos tributarios. La recaudación de todos los IEPS en 2025 fue de 671.3 mmp, de los cuales el correspondiente a gasolinas y diésel representó el 66.2%. Dado que un 42.2% (febrero de 2026) de la gasolina consumida en México es importada se esperaría que sus precios se relacionaran de manera cercana con los precios de referencia internacional del crudo”.
Y precisa: “Los subsidios a los combustibles representan estímulos o gastos fiscales (lo que se deja de recaudar de los ingresos tributarios) y afectan el nivel de los ingresos públicos”.
El sector privado recordó que durante la semana del 11 al 17 de abril se dejó de recaudar 1.8 pesos por litro de gasolina regular vendida, 0.5 pesos por litro de gasolina premium y 5.9 pesos por litro de diésel por concepto de subsidio al IEPS.
Añade que la estructura de precios de los combustibles también depende de la disponibilidad de infraestructura de transporte, almacenamiento y logística en las regiones del país. En la medida en que exista suficiente competencia en la cadena de petrolíferos cabría esperar una evolución de los precios de las gasolinas en línea con la inflación y se prescindiría, al menos en parte, de los estímulos al IESPS.
Y concluye: “Los ingresos tributarios por concepto de IEPS de gasolinas y diésel sumaron 79.8 mmp a febrero de este año, cifra mayor en 13.9 mmp a los ingresos por este concepto obtenidos en el mismo período del año anterior. Sin embargo, la recaudación tributaria de IEPS a combustibles se ha visto afectada en parte por el programa de subsidios aplicados a los combustibles recientemente”.